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申辦領(lǐng)事認(rèn)證常見(jiàn)問(wèn)題解答

　　●什么是領(lǐng)事認(rèn)證？
　　領(lǐng)事認(rèn)證是指一國(guó)外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)在公證文書或其他證明文書上，確認(rèn)公證機(jī)構(gòu)、相應(yīng)機(jī)關(guān)或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)的最后一個(gè)簽字或者印章屬實(shí)的活動(dòng)。由于領(lǐng)事認(rèn)證的特殊作用，可以形象地將其比喻為發(fā)給涉外文書的“簽證”。

　　●什么時(shí)候需要辦理領(lǐng)事認(rèn)證？
　　按照國(guó)際慣例和中國(guó)領(lǐng)事實(shí)踐，我國(guó)公民在國(guó)外學(xué)習(xí)、工作、居住，或是在國(guó)內(nèi)辦理出國(guó)簽證時(shí)，常需要使用一些由國(guó)內(nèi)公證處出具的涉外公證書，如出生公證、未受刑事處分公證、授權(quán)委托書公證、合同公證等等。這些公證書在送國(guó)外〔或外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館〕使用前一般需要辦理領(lǐng)事認(rèn)證；中國(guó)企業(yè)法人因境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)需要，常需向貿(mào)促會(huì)或其地方分會(huì)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證、發(fā)貨清單、形式發(fā)票、規(guī)格證明、重量證明、裝箱單、提單、保險(xiǎn)單等，或向各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證明、商品檢驗(yàn)證明書、動(dòng)植物出口檢疫證明書等，這些文書在發(fā)往國(guó)外使用前，一般也需辦理領(lǐng)事認(rèn)證。反過(guò)來(lái)，外國(guó)有關(guān)文書在送中國(guó)使用前，也需辦理相應(yīng)的領(lǐng)事認(rèn)證。

　　●為什么要辦理領(lǐng)事認(rèn)證？
　　領(lǐng)事認(rèn)證的目的是向使用文書的外國(guó)機(jī)構(gòu)證實(shí)文書的真實(shí)性，避免因其懷疑文書上簽字或印章是否屬實(shí)而影響文書的使用。比如說(shuō)，國(guó)內(nèi)公證處出具出生公證書，當(dāng)事人如果不辦領(lǐng)事認(rèn)證直接拿到A國(guó)使用，A國(guó)主管當(dāng)局無(wú)法核實(shí)這份文書的真?zhèn)危虼藢⒕芙^接受，A國(guó)當(dāng)局會(huì)要求當(dāng)事人將文書經(jīng)過(guò)A駐華使（領(lǐng)）館確認(rèn)。而A國(guó)駐華使（領(lǐng)）館也沒(méi)有中國(guó)內(nèi)公證處簽字或印章備案，難以核實(shí)文書本身的真?zhèn)危虼擞謺?huì)要求文書先經(jīng)中國(guó)外交部領(lǐng)事司或其授權(quán)外事辦公室認(rèn)證，證明有關(guān)文書中出證單位的印章及官員簽字屬實(shí)，然后A國(guó)駐華使（領(lǐng)）館再確認(rèn)中國(guó)外交部或外事辦公室的印章、簽字屬實(shí)。此后A國(guó)主管當(dāng)局才會(huì)接受此文書。

　　●中國(guó)內(nèi)地文書送國(guó)外使用應(yīng)如何辦理領(lǐng)事認(rèn)證？
　　中國(guó)內(nèi)地出具的涉外公證書或商業(yè)文書送國(guó)外使用前，一般應(yīng)先由中國(guó)外交部領(lǐng)事司或其授權(quán)的外國(guó)駐華領(lǐng)館領(lǐng)區(qū)內(nèi)省級(jí)外事辦公室辦理領(lǐng)事認(rèn)證，確認(rèn)公證書或商業(yè)文書中出證單位的印章及主管官員的簽字屬實(shí)，而后再由文書使用國(guó)駐華使館或領(lǐng)館辦理領(lǐng)事認(rèn)證，確認(rèn)外交部或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的印章及官員簽字屬實(shí)。

　　●中國(guó)內(nèi)地文書送國(guó)外使用可到哪里辦理認(rèn)證？
　　目前，中國(guó)外交部授權(quán)江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、海南、云南、四川、貴州、湖南、湖北、江西、黑龍江、吉林、遼寧、山東、廣西、內(nèi)蒙古、上海、重慶、長(zhǎng)春、寧波、青島、陜西、哈爾濱、煙臺(tái)等26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及市級(jí)外事辦公室開(kāi)展領(lǐng)事認(rèn)證業(yè)務(wù)。對(duì)上述省、區(qū)、市內(nèi)涉外公證處出具的涉外公證書和貿(mào)促分會(huì)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等出具的商業(yè)文書，如文書使用國(guó)在當(dāng)?shù)卦O(shè)有領(lǐng)館或其領(lǐng)館領(lǐng)區(qū)包括該省、區(qū)、市，且領(lǐng)館開(kāi)展認(rèn)證業(yè)務(wù)，則文書應(yīng)先送該省、區(qū)、市外事辦公室辦理認(rèn)證，而后送相關(guān)國(guó)家領(lǐng)館辦理認(rèn)證。
　　除上述情況外，其他需辦理認(rèn)證的文書應(yīng)先經(jīng)中國(guó)外交部領(lǐng)事司辦理認(rèn)證，而后送相關(guān)國(guó)家駐華使館辦理認(rèn)證。

　　●可否自己將擬送國(guó)外使用文書送外交部辦理認(rèn)證？
　　對(duì)因公出國(guó)需要辦理的文書認(rèn)證或企業(yè)法人的商業(yè)文書認(rèn)證申請(qǐng)，當(dāng)事人可憑出國(guó)任務(wù)審批件和單位介紹信，直接向中國(guó)外交部領(lǐng)事司申請(qǐng)辦理領(lǐng)事認(rèn)證，也可請(qǐng)當(dāng)?shù)赝馐罗k公室等機(jī)構(gòu)代辦。對(duì)因私使用的民事公證書，為方便當(dāng)事人，同時(shí)也考慮到外交部領(lǐng)事司目前辦公條件有限，無(wú)法直接受理大量個(gè)人認(rèn)證申請(qǐng)的實(shí)際情況，當(dāng)事人應(yīng)通過(guò)地方政府外事辦公室或有關(guān)代辦單位代辦。

　　●中國(guó)內(nèi)地文書送國(guó)外使用，只辦理外國(guó)使、領(lǐng)館領(lǐng)事認(rèn)證，不辦理中國(guó)政府領(lǐng)事認(rèn)證可以嗎？
　　不可以。因?yàn)橥鈬?guó)駐華使（領(lǐng)）館不掌握中國(guó)國(guó)內(nèi)公證書或商業(yè)文書出證機(jī)關(guān)的簽字或印章備案，難以核實(shí)文書真?zhèn)危砸笪臅仨毾冉?jīng)中國(guó)外交部領(lǐng)事司或其授權(quán)外事辦公室認(rèn)證，而后使（領(lǐng)）館再確認(rèn)中國(guó)外交部領(lǐng)事司或外事辦公室的印章、簽字屬實(shí)。

　　●中國(guó)內(nèi)地文書送國(guó)外使用，辦理領(lǐng)事認(rèn)證對(duì)文書有何要求？
　　根據(jù)中國(guó)司法部有關(guān)規(guī)定，涉外公證書只能由涉外公證處出具，在證詞、格式、用紙等方面都有專門規(guī)定，而且必須有譯文。普通公證書不能辦理領(lǐng)事認(rèn)證，不能送往國(guó)外使用。此外，對(duì)申請(qǐng)辦理領(lǐng)事認(rèn)證的涉外公證書和商業(yè)文書，不同的文書使用國(guó)駐華使（領(lǐng)）館在審核時(shí)有不同的要求。中國(guó)外交部領(lǐng)事司會(huì)及時(shí)將所掌握的外國(guó)使（領(lǐng)）館的最新要求通報(bào)有關(guān)文書出證主管機(jī)關(guān)，提醒其在出具文書時(shí)考慮文書使用國(guó)的相關(guān)要求。因此，當(dāng)事人在向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具文書時(shí)，應(yīng)該明確告知文書擬送往使用的國(guó)家、使用目的及其他相關(guān)信息，以便主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)確出證。外國(guó)駐華使館有關(guān)具體要求可參考中國(guó)外交部網(wǎng)站《外國(guó)駐華使館領(lǐng)事認(rèn)證規(guī)定及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　●對(duì)擬送國(guó)外使用的文書辦理領(lǐng)事認(rèn)證是否有時(shí)效規(guī)定？
　　部分種類的公證書所涉及的事實(shí)具有可變性，如婚姻狀況公證、未受刑事處分公證、健在公證、存款證明等，此類公證書有效期一般為６個(gè)月。如公證書本身已過(guò)時(shí)效，領(lǐng)事認(rèn)證自然也就沒(méi)有意義了。另外，一些國(guó)家駐華使（領(lǐng)）館在受理領(lǐng)事認(rèn)證時(shí)對(duì)部分種類文書的時(shí)效性還有特殊規(guī)定（可參考外交部網(wǎng)站《外國(guó)駐華使館領(lǐng)事認(rèn)證規(guī)定及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》）。所以，當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)對(duì)文書辦理領(lǐng)事認(rèn)證，辦理后要盡快使用。

　　●Ａ省（區(qū)、市）公證處出具的公證書，是否可以到Ｂ省（區(qū)、市）外事辦公室申辦領(lǐng)事認(rèn)證？
　　不可以。由于被授權(quán)辦理領(lǐng)事認(rèn)證的省級(jí)外事辦公室只掌握本省、區(qū)、市內(nèi)涉外公證處或商業(yè)文書出證機(jī)關(guān)的簽字或印章備案，對(duì)其它省份出具的文書不便核實(shí)真?zhèn)危荒転槠滢k理認(rèn)證。因此，當(dāng)事人應(yīng)到戶口所在地、居住地或有關(guān)事實(shí)發(fā)生地的涉外公證處申辦公證書，并到該公證處所屬省級(jí)外事辦公室申請(qǐng)領(lǐng)事認(rèn)證。